安實教授是哈爾濱工業大學交通工程研究中心主任、博士生導師,曾主持廣州市智能交通管理項目。近日,他接受了筆者的采訪。
梁蕓:8月份北京交管局將北京交通現狀描述為“市區路網處于過飽和狀態”,有關專家和人士借此提出限制購私車措施,請您談談對此問題的看法。
安實:對此,我們主張“鼓勵擁有,引導使用”。在機動車發展方面,要與國家的產業政策相配合,提倡和鼓勵小汽車進入家庭,提高交通服務水平,進行交通基礎設施建設,刺激市民對小汽車的購買欲望。但是據我們了解,中國城市機動車出行量是發達國家的6—8倍,就是說,中國的汽車總是在路上跑著,200萬輛就相當于人家1000余萬輛的出行量。在國外,一般出租車都在酒店、寫字樓附近停著,而中國的出租車大多都在路上。所以,為了保障北京市的交通環境、交通安全和交通秩序,要對其使用進行合理的引導和規范,使其與北京市經濟發展和市場需求相適應。我們要制定切實可行的引導小汽車使用的措施,例如提高小汽車排廢標準要求、調整停車收費,中心區交通政策等,鼓勵私人小汽車用于生活目的出行,例如旅游、購物等;適度引導生存目的私人小汽車出行方式,例如上學、上班等,向地鐵等公共交通方式轉化。
梁蕓:也就是讓人們棄私車坐公交是嗎?
安實:對。在北京應適當引導。通過提高市區私車使用的費用,降低公交系統的收費標準,或者給些補貼、獎勵等,迫使部分私人交通需求轉移到公交方面,從而大幅度提高公交出行比例,優化交通結構,縮減交通量。大力發展城市公共交通是緩解北京交通擁擠的關鍵。“公交優先”政策不僅要求城市公交系統保持充分的供給能力,還要求公交系統提供優質的服務。因而,大力發展城市軌道交通是“公交優先”的最重要的體現。北京地鐵網的不斷擴展順應了這種需求,但要協調好常規公交和軌道交通的關系,調整與軌道交通重合的公交運營線路,保證軌道交通的客流;合理開展不同公交方式之間的換乘規劃,建設包括多種車型的必要的換乘設施(停車場等)