戴焰軍，我國知名黨建專家，中央黨校黨建部博士生導師，并擔任發展中國論壇（CDF）黨建專家委員會副主任委員，中國民生研究院學術委員會副主任，主要研究領域是馬克思主義哲學、社會心理學和西方政治思想史，著有《執政黨建設若干問題研究》、《21世紀的思想政治工作》等著作，并多次為中央國家機關及中央企業中心組學習做報告。
各位領導、同志們，下午好！今天我就群眾路線和黨的作風談一下我自己的理解和認識，跟大家進行交流。堅持群眾路線是我們黨的一個優良傳統，所以我今天主要從傳統這個角度談起。談三個方面：第一，黨密切聯系群眾的基本經驗；第二，黨群關系面臨的問題；第三，新形勢下如何做好群眾工作。
一、黨密切聯系群眾的基本經驗
（一）群眾路線是我們黨的政治優勢
群眾路線形成的原因。中國共產黨之所以能從一個50多個人的政治組織不斷的發展壯大、奪取政權并長期執政，這里面有很多的原因。毫無疑問，一個根本的原因就是它和廣大人民群眾保持了密切的聯系，得到了廣大群眾的認同、擁護和支持，有了這個基礎它才可能不斷地發展壯大。當然，我們形成這樣一個傳統也是有原因的。第一，由我們黨的性質決定的。因為中國共產黨是一個馬克思主義政黨，馬克思主義有一個基本的觀點就是群眾觀點，就是人民群眾是創造歷史的動力。我們知道，馬克思把整個人類社會發展的最終原因歸結于社會經濟因素，歸結于社會物質資料生產的發展。從事物質資料生產的廣大人民群眾，當然就成了推動歷史發展的主要動力，成了歷史的主人。那么，我們這樣一個以馬克思主義為指導思想、堅持馬克思主義的黨，它的一切工作的出發點和落腳點就在于人民群眾。所以，群眾路線是由我們黨的性質所決定的。第二，由中國共產黨成長的環境決定的。我們知道，中國共產黨為奪取政權整整奮斗了28年，在政黨政治史上，恐怕其他的政黨都沒有這么一種情況，可以說它是絕無僅有的。而且在這個漫長的28年的歷史過程中，絕大多數情況下我們黨都是處于劣勢，也就是說我們一直面對的是一個遠比自己強大的敵人，面對的是非常殘酷、非常艱苦的生存環境。在這種情況下，黨沒有其他生存的條件，它只有去尋找群眾，只有群眾能給我們提供一個支撐點。比如今天我們講，你把群眾當親人，群眾才能把你當親人，你把群眾放在心上，群眾才能把你放在心上。我們需要反反復復地跟干部講這樣一個道理。那個時候你不用講更多這樣的道理，為什么呢？因為在那種環境下，不管是做一個指戰員，做一個戰士在戰場上打仗，還是做黨的地下工作，還是建立根據地，任何時候都離不開群眾。打仗需要群眾給你抬擔架、送軍糧、送情報、帶路，他得冒著生命危險去掩護你。所以那個時候群眾把我們當親人，這對我們來講意味著什么，大家心理都很清楚。所以那個時候上下這個問題體驗是一致的，這個道理不用更多的講。在這么一種環境中，形成了一個很特殊的關系，就是中國廣大的人民與中國共產黨這種特殊的黨群關系。毛澤東在他的文章中，在他的講話中，曾經用很多的比喻來說明這個黨群關系。比如說他把人民群眾比喻成上帝，這個在《愚公移山》里面他講了。他說愚公感動了上帝，派了兩個神仙下凡把兩座山背走了，我們中國共產黨也能感動上帝，這個上帝不是別人，就是全中國的人民大眾。他把人民群眾比作銅墻鐵壁，他說我們把群眾動員起來，我們就構成了任何敵人都打不過的銅墻鐵壁，完全打不破的。他把人民群眾比作水，把共產黨人比作魚，他解釋說這個魚離開了水就沒辦法生存。他把人民群眾比作土地，把我們共產黨人比作種子，他說我們到了一個地方就要在那里的人民中間生根、開花、結果。大家知道，種子離開土地它是沒辦法生存的。他用了很多形象的比喻來說明這個問題。這是一個親自領導中國革命的領袖從他的切身體驗所得出了一個結論。不僅在實踐上我們形成了黨群的密切的關系，而且在理論上中國共產黨從自己的國情、黨情出發，從獨特的視覺發展了馬克思的群眾觀點，形成了我們黨關于黨群關系的一整套理論。在這點上，應該說是非常豐富的。其中重要的結晶就是黨的群眾路線的形成。群眾路線就是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。
群眾路線的層次。群眾路線實際上是三個層次的問題。第一層次：根本宗旨。一切為了群眾，就是群眾是我們黨一切工作的出發點和落腳點。鄧小平在八大的時候曾經講過，他說中國共產黨是一個什么樣的黨呢？他是中國人民在特定歷史時期完成自己特定歷史任務的一個工具，這個定位應該說是很到位的。他把中國共產黨定位為一種工具，他是中國人民完成自己特定歷史任務的一個工具。一切為了群眾就是我們黨的根本宗旨，離了這個我們就沒有存在的理由了。第二層次：根本立場。一切相信群眾，一切依靠群眾是根本立場，所謂根本立場就是說它不是一個簡單的、具體的方法問題，也不是一個認識問題，更不是一個策略問題，它是一個根本的立腳點。相信群眾，依靠群眾，說一說是很容易的。但是真正做到這一點，而且能始終做到這一點，始終能站在這個立場上，其實是很不容易的。非常順利的情況下，還能始終地相信群眾。非常困難的情況下，能從群眾中看到力量、看到希望、看到我們的前程，這就很不容易了。當年在井岡山，我們面對著強大的敵人一次又一次的圍剿。當時我們軍內、黨內的高層不是也有人懷疑我們的紅旗還能不能打下去嗎？當時有人提出來，大家把槍埋起來，先解散回家，等過一段形勢好了再說，這么下去肯定是頂不住的。毛澤東說動員起了群眾就構成了任何敵人都打不破的銅墻鐵壁，最后證明他說的是對的。抗日戰爭開始時，日本人占了大半個中國，當時亡國論也是甚囂塵上，很多人認為中國可能就完了。這種情況下，毛澤東講，我們打的是人民戰爭，我們動員了全國的老百姓，我們就構成了限敵于滅頂之災的汪洋大海，抗戰最后的勝利是中國的。他寫了《論持久戰》，這對于鼓舞全國人民的士氣起了很大作用。第三層次：根本方法。而從群眾中來到群眾中去是根本方法。我們的工作方法有很多，具體的工作方法可以說是舉不勝舉，但是這個是根本方法，它是決定其他方法的一個方法。因為他跟馬克思主義的認識規律是一致的。認識過程是什么樣的？就是實踐、認識、再實踐、再認識，循環往復一直無窮。發展群眾路線也是，從群眾中來到群眾中去，再從群眾中來再到群眾中去，循環往復一直無窮。為什么呢？因為到實踐中去就是到群眾中去，群眾是實踐的主體，所以到群眾中去當然也就是到實踐中去，他跟認識的規律是完全一致的，所以他是個根本的方法。
（二）密切聯系群眾的基本經驗
第一，維護群眾的利益。也就是說要把維護群眾利益作為黨一切工作的出發點。因為黨群關系就是黨跟群眾之間的互相作用，一種互動關系。這種關系本質上就是利益關系。毛澤東講，一切大話、空話都是沒有用處的，必須給群眾看得見的利益。他說共產黨人的一切言論、行動必須合乎最廣大人民的根本利益，以最廣大人民群眾擁護為最高標準。實現群眾利益可以通過各種不同的途徑和方法。一般來講有兩個重要的途徑：一是通過我們的路線、方針、政策、制度、法規來體現群眾利益，這是一個政黨體現群眾利益的根本。在我們中國共產黨的歷史上，在我們沒有奪權的時候，在局部的地方，比如在陜甘寧邊區，在中央蘇區我們也有一些做法，總體來講，我們沒有系統的法規制度。但是有兩個法是非常突出的：一是《土地法》。從蘇區到陜甘寧邊區、到解放區一直到共產黨執政。為什么我如此重視土地法呢？因為中國是農業國，80%以上是農民，中國革命本質上是農民革命，把農民的利益解決好，才有中國革命成功的群眾基礎。那么怎么解決農民的問題呢？大家知道，中國的人民世世代代巴望的就是一塊土地，你得首先解決農民的土地問題。《土地法》就是解決農民土地問題的。二是《婚姻法》。這個也是在我們黨的歷史上貫徹始終的，從蘇區、陜甘寧邊區到解放區，一直到解放以后。大家知道，我們解放以后兩部主要的法還是《土地法》和《婚姻法》。為什么一個打仗的、一個搞革命的黨卻如此重視婚姻法呢？因為這里面涉及到如何把占人口一半的婦女解放出來的問題。中國傳統的封建制度婦女是不出門的，誰能把婦女解放出來、動員起來，那么誰就有了更廣泛的群眾基礎。一家人如果能把婦女同志動員起來，那你就把整個家庭爭取過來了。在我們的歷史上，《婚姻法》也是貫徹始終的。除了這兩個方面的法以外，對待煙農和民族資產階級我們也有很多特殊的政策。你比如說對待煙農，當時在冀魯豫一帶，這個煙農是一個很重要的群體，因為當時長期受封建制度的壓迫，因為賦稅非常重，他們對當時的制度非常不滿，共產黨用特殊的政策把他們動員組織起來了，形成了非常強大一股力量。對待民族資產階級，蘇共采取的是沒收政策，我們采取的是贖買政策。當時工商業者、民族資產階級敲鑼打鼓愿意跟我們搞公司合營，說明我們的政策是對的。二是通過具體的工作來體現群眾的利益。在我們日常的工作中，怎么樣去體現群眾的利益要求？毛澤東有一段話，他我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。婦女群眾要學習犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要求讀書，小學辦起了沒有呢？對面的木橋太小會跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。這是在井岡山時期的一段話，今天我們聽起來還覺得很親切。他當時講，是不是真心地想讓群眾跟我們站在一起，是不是真心地想讓群眾團結在我們周圍，跟著我們走，如果是，那你就解決這些問題。什么柴米油鹽的問題、孩子上學的問題、生瘡害病的問題，你把這些問題都給它解決了，老百姓就會真心實意地團結在我們周圍，就會真心實意地跟著我們走。當時我們打仗的任務是很重的，面對的是隨時都可能消滅我們、圍剿我們的敵人。但是毛澤東提出來，我們必須拿出90%的力量來做群眾工作，很多人不理解。正因為我們的群眾工作做到家了，所以我們才有了一塊鞏固的根據地，才使得自己的隊伍不斷地發展壯大。毛澤東寫了一個調查報告叫《長岡鄉調查》，他拿長岡鄉跟其它鄉比較，他說長岡鄉工作做得好，一個村有80多個人參加紅軍。我們知道，興國縣人稱將軍縣，當然是解放以后的將軍了，那個時候參加革命是要冒著殺頭危險的，一個縣8萬多人參加紅軍，工作做不到家，老百姓怎么可能參加紅軍呢？！陳云當年說，我們共產黨把土地給了老百姓，老百姓就把他的兒子、把他的丈夫送到我們部隊，因為他要保衛勝利果實，保衛他的這塊土地。在具體的問題上把群眾的具體利益解決好，能想到他們，能真正地給他們辦事，他就跟你走。大家到瑞金去，可能都看過毛澤東當年居住的地方，周圍客家人的房子窗戶都開得很小，毛澤東住的房子把窗戶開得很大。為什么開這么大呢？他要求把窗戶開大，不是為了透風，他說自己晚上老寫東西，把窗戶開大一點，燈光通過窗戶能照出去，路上的行人找不到路的時候，不是能給他們指指方向、引引路嗎？他想的多周到。
第二，以良好的作風和紀律取信于民。以優良的作風、嚴格的紀律在人民群眾中樹立良好的形象，獲得廣大人民群眾的信任和擁護，這是我們中國共產黨的又一個傳統，又一個寶貴經驗。 我們說中國共產黨是以優良的作風、嚴格的紀律著稱于世的。拿作風來講，它代表黨的形象。因為一個黨的黨性人家是看不見的，但是黨性表現出來的東西，你的言行舉止、一舉一動老百姓是看得見的。老百姓看一個黨，他首先看到的就是你的行為、你的作風。延安時期，很多黨外人士，像黃炎培、陳嘉庚這些著名的黨外人士，還有很多外國記者，像埃德加斯諾、史沫特萊，他們首先就是從作風認識中國共產黨的。抗日戰爭期間陳嘉庚回國，代表華僑捐款支援抗戰。他先到了重慶，蔣介石對給他的規格很高，專門撥了8萬大洋來招待陳嘉庚，給他派了專車。陳嘉庚后來到了延安，我們沒有這么好的條件，毛澤東能招待他的就是門口菜園子那點菜，飯桌上有一只雞。陳嘉庚后來寫的回憶錄說，毛澤東再三跟他解釋，說是人家房東老大娘養了一只下蛋的雞，平常舍不得吃，知道我這里來了貴客才殺了，叫我來招待客人。陳嘉庚從延安走了以后得出的結論是什么呢？只要有中國共產黨在，中國就亡不了。為什么他會得出這么一個結論呢？他也不了解我們中國共產黨那么多深奧的東西，他看到的就是作風。他到了重慶，蔣介石搞了一個非常盛大的宴會，所有人都坐好以后，蔣介石來了，然后全體起立，他說跟過去封建皇帝那個派頭是一樣的。給他派個司機拉著他到處轉一轉，結果那個司機趁著他不注意就偷著放汽油，那時候重慶汽油很貴。他說從他的最高領導，到他的一個具體工作人員都是這么一種狀態。到什么程度了？跟延安不一樣，毛澤東跟他在延安交談，周圍的群眾、警衛戰士、士兵都來聽，有的在窯洞里邊，他坐長凳，士兵就不知不覺就坐另一頭跟他擠著。他從共產黨的這種官兵關系，這種領袖和群眾的關系，就看到了共產黨內部的狀態，就得出了這樣的結論。埃德加斯諾寫過一本書，我們翻譯成《西行漫記》，也叫《紅星照耀中國》。他給毛澤東拍過一張很漂亮的照片，就是一張戴著八角帽的那張照片。埃德加斯諾到陜北去以前，在中國已經呆了7年了，他是一個中國通。他說我到了這個地方，才第一次看到了真正的中國人，我從他們的領袖和士兵身上看到了一種東方魔力。我們知道埃德加斯諾是一個資產階級記者，就是他跟我們不是一個階級。但是就是一個資產階級記者，把共產黨的領袖形象一下推到了全世界。我們知道《紅星照耀中國》在那個時代是發行量非常大的一本書，在整個歐美世界被翻譯成很多語言發行。當年我們占領了上海，上海的老百姓也不知道共產黨的軍隊到底是一支什么軍隊。第二天早晨打開門就知道了，為什么？滿大街躺著睡的都是解放軍的戰士。一支取得了勝利的部隊，一支占領了城市的部隊，他不去敲老百姓的門，不去占老百姓的房，寧肯露宿街頭。這不就說明了問題？就是歌里邊唱的，雖然你不知道他是誰，但是你還知道他是為了誰。就是這個作風給人一個很直覺的印象。再一個就是我們的紀律，共產黨的紀律是非常嚴格的。大家知道，在群眾紀律方面我們有三大紀律八項注意。長征的時候，當時賀子珍的弟弟，也就是毛澤東的小舅子，到寺廟里面抓了人家一把青稞，讓毛澤東給槍斃了。毛澤東講，遼沈戰役的時候，我們的部隊從人家的蘋果樹下過，但是我們的戰士一個都不去動。這點我們一直是非常嚴的，這樣就深得群眾的擁護。我們執行紀律鐵面無私。有了紀律，能不能做到紀律面前人人平等，能不能堅決地執行紀律，這也是很重要的。因為有了紀律，如果不能做到紀律面前、法律面前人人平等，依然取得不了老百姓的信任，老百姓覺得你的紀律是做給人看的。在延安時期有兩個很著名的案子，很多熟悉黨史的人都知道。一個就是黃克功。我們知道這個人也是個老革命了，資歷很老。在延安時期，他跟人家陜北工學的學生談戀愛，人家不同意，他一激動，一沖動開槍就把人打死了。抓起來以后，當時好多人還給他求情，說他是老革命，包括學生、家長都出面給他求情。毛澤東親自給當時陜甘寧邊區法院的院長雷經天寫了一封信說：正因為他是我們黨的干部，是老革命，老共產黨員，所以我們更應該嚴格。而且要把這個信在執行的現場讀給黃克功本人、讀給在場的群眾聽。還有一個就是肖玉壁。他跟毛主席很熟悉，他住院期間，毛主席曾經親自到醫院去看望他，看到他當時餓的瘦的不行，提出把每天給自己的半斤牛奶轉給他。出院以后給他安排了工作，他不爭氣，貪污了3千塊錢，當時在延安貪污500塊錢就執行死刑，他貪污了3千塊錢，當然是要判死刑了。但是大家知道他跟毛主席認識，關系比較好，所以判決時親自去找毛澤東。毛澤東講了，黃克功怎么處理 肖玉壁就怎么處理，也是執行了死刑。說到這里我想到了耿彪講的一個故事。耿彪80年代從領導崗位上退下來，他到當年帶兵住過的地方，就是隴西、甘肅西的一個縣，他到那去看看。當地黨政官員聽說老首長來了，大家都很高興，請耿彪講話。耿彪就給大家講了一個故事，他說當年我帶兵的時候，旅里邊有一個干部犯了群眾紀律。按照我們共產黨的紀律，犯了這樣的紀律是要槍斃的，結果我們就研究，那就處理吧。等我們研究做出結論準備執行的時候，出了門發現當地的老百姓在門口跪了一大片，干什么呢？給這個人求情，說他是有功于革命的，說他給老百姓辦了不少的好事，希望我們能法外開恩，給他留一條命。耿彪說到這，就問旁邊我們的黨政官員，他說我們現在誰敢拍著胸脯說，我們犯了這樣的罪老百姓也會跪下來給我們求情，說老實話，80年代沒有，恐怕今天就更沒有了。所以說，你對自己的這種嚴格的要求，老百姓他就能寬容你，中國的老百姓是非常善良的。再一個就是執行紀律方面領導帶頭。領導帶頭遵守紀律，對我們整個部隊，不光是部隊內部，而且對外影響也是很大。這也是我們執行紀律的決心所在。十八大以后，中央政治做了八項規定。這八項規定大家都清楚，引起了強烈反響的，特別是在黨風方面帶來了很多新氣象。為什么八項規定能有這么大的影響呢？有媒體找我，讓我談談，我說其實很簡單，就是因為它符合黨風、黨的紀律，它執行過程的基本規律就是從上往下。習近平講：“打鐵還需自身硬，要別人做到的自己首先得做到。”他是從中央政治局開始要求的，當然下邊就好做了。領導能不能帶頭，這也是我們在歷史上執行紀律方面能不能服眾，對內對外能不能受到群眾認可非常重要的原因。
責任編輯：楊婧雅
戴焰軍：群眾工作的老經驗與新方法 （2）
第三，民主建設。民主建設也是我們贏得民心很重要的一個原因。革命時期，我們中國共產黨在黨內、軍內推行民主，使我們的黨內、軍內充滿了活力，形成了團結一心的氛圍。我們在蘇區、在邊區、在根據地、在解放區推行民主，也充分調動了廣大民眾的積極性。首先在我們軍隊內部推行民主，實行民主集中制，官兵平等、建立士兵委員會、克服軍閥作風，使得我們軍隊具有很強的戰斗力。1965年的時候，毛澤東又回到井岡山，大家知道他寫過一首詞叫《重上井岡山》。當地的領導跟他做談的時候，毛澤東問他們一個問題，他說井岡山的精神和傳統最可貴的是什么呢？當時的回答有艱苦奮斗、頑強作戰等等。毛澤東講其實最寶貴的有兩個：一個叫支部建在連上，一個叫建立士兵委員會。這是他的切身體驗，他懂得當時什么東西對我們軍隊的生存更為重要。比如建立士兵委員會，它實際上就是在軍隊實行民主。彭德懷曾經領導了平江起義，他為什么起義？因為這支舊軍隊長期克扣軍餉，4月份的軍餉到6月份、8月份還領不到，所以士兵不滿意，下級軍官也不滿意，彭德懷以此為由領導這支部隊起義了。起義以后他才發現一個大問題，原來軍餉拖2個月，起義后根本沒有軍餉了。這支軍隊就沒法帶了，連希望都沒了，怎么帶呢？這時候，他聽人說毛澤東在井岡山有一支軍隊也是沒有軍餉的，帶的很好。他就把部隊帶到井岡山，這就是后來的紅五軍。毛澤東這塊也沒有軍餉，他靠什么呢？他主要是靠打土豪分浮財和繳獲的戰利品，然后把它交給士兵委員會，由戰士自己來民主決定、來分配、來解決生活問題。所以當時盡管沒有多少錢，很窮、很苦，也沒有軍餉，但是大家同甘共苦，當官的跟當兵的一樣，沒有怨言，越是在這種情況下大家越能擰成一股繩。就是靠這么一個辦法來克服困難的。我們共產黨軍隊內部的這種官兵平等，國民黨的軍隊是不能理解的。方志敏被抓了以后，敵人從他的包里搜不到錢，感覺到很奇怪，軍級干部那么大的官怎么包里連個錢都沒有呢？共產黨當時就是這么渡過來的。內部的平等和民主是我們內部具有強大凝聚力的重要原因，也是我們對外形成了強大輻射力的重要原因。除了內部以外，我們在外部也推行民主。比如陜甘寧邊區、當年的蘇區和后來的解放區，我們進行民主選舉等等。當時民主選舉沒有條件，因為老百姓連字都不認識，你給他寫個選票他都不知道誰是誰，那怎么辦呢？讓被選舉的人坐成一排，每個人背后放上碗，老百姓抓上一把豆，從背后走過去，你希望選誰你就給他的碗里丟一顆豆。最后算豆，誰碗里豆最多肯定是選票最高，那就當選。最原始的辦法體現了最新的理念。所以當時我們的陜甘寧邊區跟國統區形成了兩個非常鮮明的對照，我們這塊是一個欣欣向榮的景象，干部是老百姓自己選出來的，大問題是他自己決定的。民主也體現在我們黨的干部作風上，這也是我們贏得群眾很重要的原因。最著名的一個例子，就是毛澤東當年在陜北的時候，一個婦女說天上打雷怎么就不把毛澤東給劈了呢？結果保衛部門就把她抓起來了。這個事反映到毛澤東那里，毛澤東說第一是放人，第二問問人家為什么罵我。一問才知道，我們共產黨到了這個地方以后，增加了那么多的人口，陜北這個地方本來就很貧瘠，增加了她的負擔，老百姓的生活很困難。她不罵你嗎？所以毛澤東提出，我們要精兵簡政，精簡我們的機構，要自己動手豐衣足食，來解決我們的吃飯問題，開展大生產運動。當時連周總理都紡線，毛澤東都在門口菜園子種菜。最后我們不但解決了自己的吃飯還有贏余，把壞事變成了好事。能容納不好聽的意見，就能把壞事變成好事。如果聽到不同意見就抓人家，那你跟群眾肯定是沒法處的。所以實行民主是我們黨贏得群眾的又一個很重要的原因
第四，廣泛動員群眾。大家都知道，中國共產黨是根植于人民的，他的力量來自于民眾。所以深入社會基層，廣泛動員民眾是我們中國共產黨的一個強大優勢。在這一方面我們有一個組織優勢，中國共產黨是一個群眾性的政黨，我們這個基層組織遍布于社會各個領域，扎根于廣大的民眾之中，這就形成了一個強大的組織優勢。張學良當年拿共產黨跟國民黨曾經做過一個比較，得出結論說國民黨是搞不過共產黨的。為什么呢？他說共產黨有三大優勢是國民黨不具備的：其中一個優勢就是共產黨有基層組織，國民黨沒有。大家知道國民黨的組織是到縣黨部這一級，下面沒有了，共產黨是有基層組織的，在農村及各個領域，有群眾的地方就有黨的組織。我們把群眾都給爭取過來了，都圍繞著自己了。國民黨怎么搞得過共產黨呢？基層組織是我們做群眾工作非常重要的一個優勢。軍隊里面也是這樣，你比如說我們班排建黨小組，營團建黨委，支部建在連上，形成了一個非常嚴密的組織體系。我們的軍隊在任何艱難困苦的條件下，從來沒有發生過整編制的嘩變，這在世界軍事史上都是少有的。它的原因是什么呢？就是誰把這支軍隊都帶不走，因為它是黨的軍隊，它有黨的組織在里邊；它不是過去的舊軍隊，個人就能把它帶走，所以這是我們很大的一個優勢。動員組織群眾要有科學的方法，這個方法就是馬克思主義的大眾化。用群眾喜聞樂見的形式，來把群眾動員組織起來。馬克思主義是一個科學，科學是有科學體系的。要把這個科學變成老百姓能接受的東西，這是我們很成功的地方。比如說馬克思《資本論》里的剩余價值學說，我們跟農民要講剩余價值學說，農民是聽不懂的，他連字都不認識，他哪知道什么叫勞動兩重性、商品兩重性。但是你跟他算帳他就明白了，那時候我們給農民就是算帳。比如一個農民給東家干活，他不知道哪受剝削了，他覺得他給東家干活，東家管他吃管他住還給他工錢，覺得東家在養活他，他挺感謝東家的。我們就給他算帳，說你不干活土地能長糧食嗎？你不干活地就荒了，糧食都是勞動的成果。你給他種了那么多糧食，生產了那么多，他才給了你多少？大部分都讓東家拿走了，他是剝削階級，你是被剝削階級，你養活了他，而不是他養活了你。他不勞動比你吃得還好，這個社會是不公平的。怎么辦？你跟著我們共產黨打土豪，就是打他的東家。農民覺得共產黨講這個是有道理的，東家整天坐在房子里比我吃得還好，共產黨講的是有道理的，所以就跟著我們打土豪。你要給他講剩余價值怎么回事，他聽不懂；但是你給他算帳，他馬上就明白了。在馬克思主義大眾化方面，歷史上我們有很多成功的地方。再一個就是建立了各種組織形式。比如我們的婦救會、兒童團、抗清隊、互助組鄧。你沒有婦救會怎么把婦女組織起來？你沒有兒童團怎么把孩子們組織起來呢？沒有這些組織形式，基層群眾組織不起來。這些東西可以說是我們共產黨人的創造，連孩子我們都能組織到一塊。還有一個就是我們能抓住群眾最關心的各種實際問題。大家都清楚，我們共產黨是搞運動的高手，世界上沒有其他政黨能跟我們比的。因為我們搞了28年，工人運動、農民運動、學生運動、士兵運動，甚至商人運動我們是樣樣精通，毛澤東駕馭群眾運動爐火純青、高超嫻熟的藝術水平沒有人能跟他比，那真是收放自如。有人統計說共產黨大大小小搞過720多種群眾運動，還沒有重樣，我們是厲害的。這個運動你看起來簡單，其實你要真能把群眾運動起來，那不太容易。蔣介石也想搞群眾運動，搞得起來了嗎？蔣經國也搞過打老虎，他打起來了嗎？搞不起來的。你要把群眾運動起來，你得抓住群眾最關心的實際問題，你得讓他跟著你，才能發動起來。我們總是一次一次運動起來，就是一次一次地能抓住群眾最關心的問題。在動員組織民眾這個問題上抓住群眾最關心的問題，這一點我覺得是很值得我們今天研究。再一個就是培養群眾信任的基層骨干隊伍。
第五，調查研究。調查研究也是我們的一個傳統。我們黨的領導人毛澤東、劉少奇、周恩來、張聞天、鄧小平、陳云，這些同志都有過在基層、在各個層面深入而且長期進行調查的實際體會。看相關的回憶錄和相關的文章，基本上都是這個情況，有的是執政前，有的是執政后。調查研究是我們的傳統，也是我們貫徹群眾路線的一個基本要求。只有深入調查，你才能了解群眾的意愿，才能反映群眾的意愿。毛澤東講：“沒有調查就沒有發言權。”調查是我們了解群眾意愿的一個必要途徑。調查是有條件的。毛澤東說必須放下架子，不然群眾不買你的帳。這是他的切身體驗。當然今天條件好了，特別是領導要下去調查，我們是執政黨，下面什么都會安排好。那時候我們沒有掌權，毛澤東下去調查，敵人整天懸賞多少元要他的人頭，再擺架子群眾誰理你？兩頭都不理你。所以那個時候必須誠懇地以小學生的態度向群眾請教；今天條件好了，擺架子照樣聽不到真話。調查還需要有明確的計劃，不是盲目的。還有就是調查要有敏感性，要抓住本質。現在有一些調查，調查完了以后，很多問題都擺在那，不知道該怎么處理，不知道什么是主要，什么是次要。調查完了也解決不了問題，抓不住根本的東西。還有就是調查要真實，不能根據自己的意愿去選擇。調查就要聽真東西。我曾經到一個央企講課，這個企業搞了一個改革，改革當然是一個好事，他是企業從上到下的改革。但是這次改革引起了很多的問題，我說這樣大規模的改革，你們怎么沒有搞試點呢？他說搞了。他說選了幾個點搞試點，搞完了以后領導就這個試點去征求意見，試點的結果怎么樣？到那以后，下邊人說這個試點還有一些什么問題，這個領導馬上不高興了，臉色就沉下來了；說這個試點非常好，領導馬上就高興了。現在下面都很聰明，看你愛聽什么馬上就跟著說，沒人說缺點。結果這個試點全面推行了以后問題就出來了。所以調查研究不能根據自己的意愿選擇，特別是革命年代更不能了，失誤了可能就完蛋了。調查還有一個分析綜合的問題，研究就是對調查的結果的進行分析綜合，需要科學的方法。那就是我們要到群眾中去，把調查的不系統、分散的意見集中起來，經過分析、綜合變成我們黨的政策再拿到群眾中去。
第六，要重視群眾自己教育自己。群眾自己教育自己，是我們做好群眾工作的重要方法，也是我們的重要工作經驗。我們做群眾工作，很多時候需要讓群眾自己教育自己，這是馬克思主義群眾觀點中一個很重要的方面。首先它是我們相信群眾的一個表現，你得相信群眾是可以自己教育自己的。如果你完全不相信，總是居高臨下去教育，很多時候起不到自己教育自己的作用。當然群眾自己教育自己也需要方法。在我們黨的歷史上，我覺得這幾個方法就很鮮明。一個就是樹立榜樣，這是我們很成功的一個方法。我們每一個歷史時期、都樹立了榜樣。大慶會戰時期的榜樣就是王進喜，他硬是用肩扛手抬的辦法把井架給樹起來了。今天到大慶看126鉆井隊的井架還在，它是個文物了。你很難想象當時那種情況下，用肩扛手抬怎么把幾十米鋼架豎起來的，他就是把他豎起來了。沒有水拿臉盆端，排著隊；當時的照片還有，排著隊拿臉盆端水；沒有攪拌機，混凝土沒辦法攪拌，零下30多度，人跳到冰窟窿里邊去攪拌水泥，這是不能想象的。就因為這樣，會戰搞起來了。樹立了一個榜樣，結果大家就知道該怎么干了。王進喜能干我們也能干，大家就比就學。如果能把群眾力量給動員出來、挖掘出來，那往往比我們大段大段地教育，大段大段地給他講道理要管用多了。你給他講大慶會戰，講是不管用的。再一個是在群眾中開展各種比學趕幫活動，開展競賽活動。這也是我們傳統的做法。群眾自己教育自己有一個很重要的問題，就是要特別重視落后群體的工作。怎么樣以先進帶后進的工作，這是一個很細致的工作，要特別注意把它做好。
第七，統一戰線。毛澤東提出我們黨有三大法寶：武裝斗爭，黨的建設，統一戰線。今天不講武裝斗爭了，統一戰線是我們廣泛聯系、廣泛團結各方面群眾的一個法寶。革命嘛，你得把人團結起來。在延安的時候，那時候胡耀邦在抗大當隊長。有一次他在外面碰到毛澤東，毛澤東就問他一個問題，他說你都是知識分子了，你給我講一講什么叫政治？胡耀邦就跟毛澤東講政治了，什么階級、民族、階級斗爭、國家等等都是書本上這些正常講的東西，毛澤東聽了就笑了。他說政治就是要把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的。這就是政治家理解的政治。這是根本問題。搞政治你不把人搞到自己身邊，你搞什么政治。所以我們的統一戰線就是把各方面的人團結在自己周圍，這就是我們做群眾工作非常重要的一個方面。我們共產黨執政以后，大批的知識分子回國，就是海外知識分子。恐怕今天大家都很難想象，當時我們一窮二白，要什么沒什么。這一批知識分子在海外的工作條件是很好的，要實驗條件有實驗條件，要個人收入有個人收入，要社會地位有社會地位，他們都是學有所成的人。有些人在國外干下去說不定諾貝爾獎都拿到了，但是這一大批人全回來了。后來原子彈、氫彈、導彈、衛星不都是這批人研制的嗎？不是一個兩個，是一大批，像錢學森、鄧稼先等等。而且這些人一回到國內，有些人就到了西北，幾十年隱姓埋名，連家里人都不知道他到哪去了，干什么去了，直到80年代才把這一批人公布出來。你說他們做了多大的貢獻，做了多大的犧牲。但是這批老的科學家，他們致死不悔，沒有一個人說我后悔當時回來了，我后悔跟著共產黨了。沒有！那么我們當時是用什么把這批人吸引回來的呢？沒有一個是強迫回來的，當時強迫不了，人家在國外。你要說他愛國，那國民黨統治的時候他怎么不回來呢？在這一點上我們是有很多歷史經驗值得去認真研究的。這樣一個廣泛的統一戰線能把各方面的人團結在我們的旗幟下，這是我們成功的重要原因。上邊我從歷史上、從傳統上來看我們貫徹群眾路線、密切黨群關系的一些經驗和做法。
