美國(guó)在中東沒(méi)做到事，中國(guó)做到了

近日，中國(guó)一帶一路網(wǎng)記者來(lái)到中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)研院），對(duì)研究員董漫遠(yuǎn)進(jìn)行了采訪，就當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下“一帶一路”在中東地區(qū)的建設(shè)情況和發(fā)展前景做了深入解讀

董漫遠(yuǎn)，現(xiàn)任中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院發(fā)展中國(guó)家研究所研究員，深耕中東問(wèn)題研究。曾在中國(guó)駐埃及使館任二秘，在中國(guó)駐土耳其使館任一秘、研究室主任。曾任中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)和核心期刊《國(guó)際問(wèn)題研究》主編。主要著作包括《國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交藍(lán)皮書(shū)（2009/2010）》、《國(guó)際風(fēng)云錄（2008/2009）》、《中國(guó)周邊安全環(huán)境評(píng)估及政策選擇（2010-2020）》等。

疫情下，美國(guó)在中東對(duì)中國(guó)的打壓效果不彰

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)中哪些因素影響著“一帶一路”在中東地區(qū)的發(fā)展？

董漫遠(yuǎn)：現(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)在中東面對(duì)的主要問(wèn)題，一個(gè)是近期中美關(guān)系比較緊張，還有一個(gè)就是今年的疫情。

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：近期中美關(guān)系的緊張?jiān)谥袞|地區(qū)有怎樣的表現(xiàn)？

董漫遠(yuǎn)：舉例來(lái)說(shuō)，疫情爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)不斷向以色列施加壓力，比如說(shuō)我們中國(guó)香港的企業(yè)和記黃埔，本來(lái)跟以色列方面簽了一個(gè)協(xié)議，承擔(dān)了以色列的一個(gè)海水淡化工廠的項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目投資很大，如果建成的話(huà)，將會(huì)是世界上規(guī)模第二大的海水淡化工廠。但美國(guó)向以色列施壓，把這個(gè)項(xiàng)目取消了。當(dāng)然，這類(lèi)問(wèn)題并不能從根本上顛覆中以關(guān)系，以色列其實(shí)也是不得已而為之。

那么如果把美國(guó)的做法概括起來(lái)，是這么幾個(gè)動(dòng)向。首先是多年不用的冷戰(zhàn)手段拿出來(lái)了，把中國(guó)形象妖魔化，這是新冷戰(zhàn)的表現(xiàn)，目的就是讓其他國(guó)家防范你、厭惡你、懼怕你；其次也包括構(gòu)建意識(shí)形態(tài)“鐵幕”，用各種借口，攻擊你的執(zhí)政黨和你的國(guó)家制度；再者還有以撤銷(xiāo)或者減少對(duì)中東國(guó)家的保護(hù)相要挾。

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：美國(guó)的這些做法現(xiàn)在效果如何？

董漫遠(yuǎn)：截至目前，效果不彰。我們可以看看中東各國(guó)對(duì)于美國(guó)想要構(gòu)建的這個(gè)意識(shí)形態(tài)鐵幕的反應(yīng)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)認(rèn)為中國(guó)的制度模式對(duì)他們構(gòu)成威脅，或者對(duì)我們的意識(shí)形態(tài)發(fā)出指責(zé)。這些國(guó)家大多在鞏固本國(guó)國(guó)家制度，而沒(méi)有去觸及到美國(guó)所期待的本質(zhì)問(wèn)題。

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：那么效果不彰的原因是什么呢？

董漫遠(yuǎn)：根源上講，美國(guó)是底子沒(méi)打好。美國(guó)從來(lái)沒(méi)有以兄弟姐妹這個(gè)身份來(lái)對(duì)待中東國(guó)家，從來(lái)都是居高臨下，是傲慢的。首先美國(guó)價(jià)值觀在中東水土不服。中東是伊斯蘭世界的心臟地帶，其價(jià)值追求和美國(guó)的主流價(jià)值追求是格格不入的；其次，美國(guó)在中東問(wèn)題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的根源，就是把恐怖主義和極端主義同特定的國(guó)家、民族、宗教掛鉤。

再?gòu)默F(xiàn)實(shí)角度講，疫情期間，中東各國(guó)經(jīng)濟(jì)全部是負(fù)增長(zhǎng)。眼下疫情的打擊使中東國(guó)家產(chǎn)生兩個(gè)燃眉之急。一是怎么控制住疫情，二是怎么來(lái)復(fù)產(chǎn)。這兩方面缺一不可，不復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大量的青年失業(yè)，大量的草根階層生活無(wú)著，所以政府需要通過(guò)戰(zhàn)勝疫情、增加就業(yè)和改善民生來(lái)鞏固政權(quán)。

而在解決這兩項(xiàng)燃眉之急方面，美國(guó)沒(méi)有作為，有作用的，有能力起作用的，是中國(guó)。上個(gè)月召開(kāi)的中阿合作論壇第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，22個(gè)阿拉伯國(guó)家就表達(dá)了強(qiáng)烈愿望，希望中國(guó)能通過(guò)合作來(lái)幫助他們戰(zhàn)勝疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

▲ 中阿合作論壇第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

美國(guó)效果不彰的領(lǐng)域，恰是中國(guó)的長(zhǎng)處

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：您講到在抗擊疫情方面美國(guó)沒(méi)有幫助到中東國(guó)家，那么中國(guó)是怎么做的呢？

董漫遠(yuǎn)：習(xí)近平主席在世界衛(wèi)生大會(huì)上講，中國(guó)為發(fā)展中國(guó)家抗疫要提供20億美元的援助。這20億里面有相當(dāng)一部分是準(zhǔn)備要投向西亞北非的。

根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督局公布的信息，我國(guó)現(xiàn)在有13種新冠疫苗投入了臨床實(shí)驗(yàn)，其中有兩款疫苗在中東對(duì)6萬(wàn)多人展開(kāi)臨床測(cè)試。這6萬(wàn)多支疫苗打下去，產(chǎn)生了抗體，沒(méi)有負(fù)面反應(yīng)。

習(xí)主席也表示，我們的疫苗一旦出來(lái)，要作為全球公共產(chǎn)品，要有可負(fù)擔(dān)性，讓人家負(fù)擔(dān)得起。現(xiàn)在的全球抗疫公共產(chǎn)品領(lǐng)域，中國(guó)是最大的生產(chǎn)國(guó)和供應(yīng)國(guó)。

現(xiàn)在，摩洛哥國(guó)王說(shuō)全國(guó)人民都要用中國(guó)疫苗；阿聯(lián)酋決定用中國(guó)疫苗；埃及決定用中國(guó)疫苗；土耳其有兩萬(wàn)多醫(yī)務(wù)人員正在做中國(guó)疫苗的臨床測(cè)試。

▲ 5月18日舉行的第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)（來(lái)源：新華社）

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：那么在幫助中東國(guó)家復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，我們有怎樣的優(yōu)勢(shì)？

董漫遠(yuǎn)：在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，中東面臨的主要問(wèn)題是大量的個(gè)體戶(hù)和小微企業(yè)倒閉。我們長(zhǎng)三角、珠三角這些地方，在盤(pán)活巨量的小微企業(yè)方面經(jīng)驗(yàn)十分豐富。

另外還有一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。比如說(shuō)歐洲、美國(guó)如果想幫助中東國(guó)家去救活中小企業(yè)，他們的成本太高，中東的企業(yè)根本對(duì)接不上，也沒(méi)有能力去對(duì)接，而且小微企業(yè)本來(lái)生存能力就弱，承接不了這么大的成本。

而我們成本相對(duì)比較低，更貼合實(shí)際，所以我們的小微企業(yè)就好比種子，中東國(guó)家好比土地，我們到了那個(gè)地方就可以生根、開(kāi)花、結(jié)果。

疫情之后，中東“一帶一路”將有井噴式發(fā)展

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：當(dāng)前疫情對(duì)于中東“一帶一路”建設(shè)有怎樣的實(shí)際影響？

董漫遠(yuǎn)：中東北非地區(qū)的 “一帶一路”項(xiàng)目有些確實(shí)受到了疫情影響，但是沒(méi)有完全停滯，有些還是繼續(xù)在運(yùn)作，比如埃及蘇伊士合作園區(qū)，現(xiàn)在幾乎沒(méi)有受到什么影響。

我們?cè)诎柤袄麃啠谕荒崴梗谀β甯纾谕炼涞捻?xiàng)目都沒(méi)有受到影響。雖然我們的員工現(xiàn)在由于疫情進(jìn)不去了，但是留在那邊的員工可以繼續(xù)發(fā)揮作用。

▲ 中國(guó)埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)小企業(yè)工業(yè)園（來(lái)源：商務(wù)部）

總體來(lái)說(shuō)就是，從規(guī)模上看略有萎縮，但是目前我們還沒(méi)有哪個(gè)項(xiàng)目因?yàn)橐咔楸蝗∠Ｓ行╉?xiàng)目可能會(huì)拖延，比如說(shuō)三年的工期拖到四年。但是事物都是相對(duì)的，疫情一過(guò)去，我認(rèn)為它會(huì)有一個(gè)井噴式的發(fā)展。疫情一解除，中阿關(guān)系、中非關(guān)系必將是大發(fā)展。

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：面臨著這樣的發(fā)展機(jī)遇，處在這樣的國(guó)際形勢(shì)下，未來(lái)“一帶一路”在中東應(yīng)該怎樣建設(shè)？

董漫遠(yuǎn)：第一，在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中要重視衛(wèi)生健康“一帶一路”的建設(shè)，要跟中東各國(guó)合作，把應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的體系和能力建設(shè)起來(lái)，這是每一個(gè)中東地區(qū)國(guó)家都需要的，這方面我們也是有工作空間的。

第二，“一帶一路”項(xiàng)目要更加的親民，更加的扎到草根里面。最簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)，首先是要考慮，一個(gè)項(xiàng)目過(guò)去了，能給當(dāng)?shù)貛?dòng)多少就業(yè)。就業(yè)是涉及到了人民生存問(wèn)題的事情。它的產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)并不高，不一定都是科技密集型的項(xiàng)目，而可以是人員密集型、勞動(dòng)密集型，這是這些國(guó)家所需要的。所以我們的“一帶一路”項(xiàng)目，如果都瞄準(zhǔn)拉動(dòng)就業(yè)，解決人民切身的問(wèn)題，這些項(xiàng)目也就具備了生存能力。

第三，在維護(hù)安全、匡扶正義方面，我們可以展開(kāi)合作，比如提供人員培訓(xùn)，加大對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的建設(shè)性介入等等。

第四，民心相通，要關(guān)注人民之間的交流。在人文領(lǐng)域，就得貼近生活，貼近人民，貼近草根，貼近人之常情，甚至貼近兒女情長(zhǎng)，主旋律就是人民友好，這才叫方可奏效。

第五，也是很重要的一點(diǎn)，金無(wú)足赤，人無(wú)完人，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)有錯(cuò)誤就不怕別人批評(píng)，只要?jiǎng)e人的意見(jiàn)對(duì)中阿友誼有好處，對(duì)深化人民的團(tuán)結(jié)合作有好處，那就可以聽(tīng)取。這是一個(gè)正確的態(tài)度，對(duì)于化解對(duì)我們的妖魔化抹黑，也是有積極作用的。

任何國(guó)家的人權(quán)、制度、道路、模式都不是十全十美的。人權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有最好，只有更好。黨的十九大里也講到了，中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是要為人類(lèi)的發(fā)展進(jìn)步做貢獻(xiàn)的政黨。