新征程上進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展要抓住兩個(gè)關(guān)鍵問題

　習(xí)近平總書記7月1日在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，新的征程上，我們必須堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革開放，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　對此，中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任董小君在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示，在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展，有其價(jià)值追求和戰(zhàn)略意義。新征程上進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展，要抓住兩個(gè)關(guān)鍵問題：一是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，二是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局和利用好兩個(gè)市場。

　　高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號角已吹響。新征程上進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展有哪些重要意義？

　　董小君：在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展，有其價(jià)值追求和戰(zhàn)略意義。

　　其一，高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展階段變化的規(guī)律性選擇。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過百年奮斗，尤其是經(jīng)過改革開放40多年的努力，已經(jīng)成功跨越要素導(dǎo)向和投資導(dǎo)向階段，正邁向創(chuàng)新導(dǎo)向階段。選擇依靠創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展方式，符合從量變到質(zhì)變，再到新的量變和質(zhì)變的演變規(guī)律。

　　其二，高質(zhì)量發(fā)展是“人的全面發(fā)展”的必由之路。馬克思認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能脫離特殊的社會形式而獨(dú)立存在。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)意義上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以人為本，兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、社會和生態(tài)環(huán)境全方位的、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

　　其三，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在第一個(gè)百年中，中國之所以從后進(jìn)國家變成先進(jìn)國家，關(guān)鍵是在國際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化中，能夠抓住機(jī)遇，占領(lǐng)制高點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)過程中，新技術(shù)革命成果的廣泛應(yīng)用正推動著生產(chǎn)、生活方式的變革，帶來社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，世界秩序也發(fā)生了巨大變化。我國只有推動高質(zhì)量發(fā)展，才能再次抓住新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)(60.140, 0.28, 0.47%)革命機(jī)遇，在大變局中掌握戰(zhàn)略主動，在大挑戰(zhàn)中用好戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　中國推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：近年來，我們黨堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，積極深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面取得了哪些明顯成效？

　　董小君：黨的十八大以來，我國以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，積極深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得顯著成效。

　　從國際視角看，中國是全球經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。總量方面，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2020年中國GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到17.4%，占美國經(jīng)濟(jì)總量比重已超過七成，中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，是名副其實(shí)的增長引擎；人均方面，中國人均GDP突破1萬美元，步入中等收入國家行列，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會，為人類減貧貢獻(xiàn)中國方案和力量；協(xié)作方面，依托“一帶一路”建設(shè)，中國不斷深化改革和擴(kuò)大開放，積極開展多邊合作，與各國一道朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

　　從國內(nèi)視角看，新發(fā)展理念得到全面貫徹落實(shí)。創(chuàng)新方面，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，專利擁有量超百萬件，量子通信、超級計(jì)算、航空航天等一大批具有標(biāo)志性意義的科技成果涌現(xiàn)，推動創(chuàng)新格局從“跟跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新的體制機(jī)制得到完善；協(xié)調(diào)方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐步提升，制造業(yè)不斷優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)對高質(zhì)量發(fā)展的推動越發(fā)明顯，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略效果顯著，城鄉(xiāng)融合發(fā)展態(tài)勢逐漸形成；綠色方面，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，生態(tài)修復(fù)順利開展，污染防治全面加強(qiáng)，人居環(huán)境得到極大改善，碳達(dá)峰、碳中和成為新的目標(biāo)；開放方面，以“一帶一路”建設(shè)為抓手，不斷深化對外合作，中國是第一大貿(mào)易國、第一大外資流入國、第一大外匯儲備國；共享方面，人民收入較快增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)減小，中等收入群體超過4億人，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，公共服務(wù)均等化程度越來越高。

　　進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展要抓住兩個(gè)關(guān)鍵問題

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：站上新起點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將闊步新征程。在“十四五”及今后更長時(shí)期的新征程上如何進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展？

　　董小君：要抓住兩個(gè)關(guān)鍵問題。

　　一是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。一方面要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要瞄準(zhǔn)國家高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。另一方面以科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”及今后更長時(shí)期，要建立對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究提供長期穩(wěn)定支持的機(jī)制，進(jìn)一步完善科學(xué)中心和國家實(shí)驗(yàn)室管理制度，不斷提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，推動“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)變。

　　二是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局和利用好兩個(gè)市場。其一是堅(jiān)定不移走綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)“3060目標(biāo)”是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略決策，是落實(shí)人類命運(yùn)共同體的重要抓手。“十四五”期間，我國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化關(guān)鍵階段。在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長的矛盾會進(jìn)一步凸顯。目前，業(yè)界提出兩種碳達(dá)峰模式：一種是“控排模式”，即2030年碳達(dá)峰之前，控制碳排放的新項(xiàng)目，確保碳排放不增長。另一種是“少控模式”，即2030年碳達(dá)峰之前多上快上新項(xiàng)目，碳排放有一個(gè)較大增長，2030年后再嚴(yán)格控制。無論哪種模式，我們要以成本最小、效益最大的方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)—能源—環(huán)境共同可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　其二是利用好兩個(gè)市場，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。過去多年，國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)雙輪驅(qū)動，特別是外循環(huán)發(fā)揮重要作用，是中國經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)優(yōu)異的重要解釋因素。“十四五”期間要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放，更好發(fā)揮外循環(huán)的作用。一方面，繼續(xù)推動“流動性開放”，讓商品、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素跨境自由高效流動，做強(qiáng)做優(yōu)對外貿(mào)易、利用外資、對外投資；另一方面，積極主動推進(jìn)“制度型開放”。中國在各類區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，要在思想觀念、體制機(jī)制等規(guī)則層面深入融合全球化體系，才能提高全球經(jīng)濟(jì)治理水平。