改革開放四十年來的中國與世界——1978年至今的中國外交

一、中國改革開放四十年外交政策的綜述

中國的外交工作分為大國外交、周邊外交、發(fā)展中國家外交和多邊國際組織外交四部分，其定性基本可總結(jié)為“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是國際舞臺”。具體而言：(1)對美外交是大國外交的核心。(2)中國與其他大國的關(guān)系在改革開放四十年中以合作為基本主題，是中國外交的重要內(nèi)容。(3)中國與周邊國家關(guān)系基本平穩(wěn)，除1979年對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)外，并未發(fā)生大規(guī)模武裝沖突。(4)中國與發(fā)展中國家(又稱南方國家)的聯(lián)系隨著全球化推進(jìn)而不斷加深。(5)中國在改革開放以來積極融入全球性國際組織和區(qū)域組織，是中國改革的結(jié)果，也是深化改革的推進(jìn)器。

二、同志與改革開放外交的總綱

十一屆三中全會標(biāo)志著我國內(nèi)外政策的重大轉(zhuǎn)變，而為我國改革開放政策制定一系列指導(dǎo)綱領(lǐng)的是同志。將解決“世界和平與發(fā)展這兩大問題”作為新時期的主題，將“韜光養(yǎng)晦，有所作為”作為中國外交的指導(dǎo)思想。

三、、時期的中國外交概述

主席指出，“中國越發(fā)展、越開放，與世界的聯(lián)系越緊密，就越需要一個長期和平穩(wěn)定的國際環(huán)境”，同時“和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題”，中國應(yīng)堅持獨(dú)立自主的和平外交。他任國家主席、中央軍委主席期間，中國的外交以經(jīng)濟(jì)合作為主題。

主席提出，新世紀(jì)的中國外交需要處理五個平衡，即“多極和單極的關(guān)系，加快我國發(fā)展和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系，維護(hù)我國根本利益和促進(jìn)人類共同利益的關(guān)系，大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)的關(guān)系，韜光養(yǎng)晦和有所作為的關(guān)系”。中國仍然堅持和平發(fā)展的目標(biāo)，但在全球化時代需要更主動地參與全球治理。

總體而言，、兩位領(lǐng)導(dǎo)人貫徹了“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略思想，既堅持了以經(jīng)濟(jì)合作面代替意識形態(tài)、政治沖突點(diǎn)，也做到了以我為主，有理、有力、有節(jié)地反對外國侵犯中國主權(quán)的行為。

四、新時代的外交

外交思想的背景是日趨復(fù)雜的外部環(huán)境。時代的核心倡議“一帶一路”，是中國自1840年以來提出的首個以我為主的國際布局，是貫穿改革開放前三十年的“和平與發(fā)展”主題的延伸。十八大之后，中國外交有幾個關(guān)鍵任務(wù):首先，在國人海外利益與日俱增、地方保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，中國不能靜待國際市場變好，也不能等待大國提出合作倡議，應(yīng)主動創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，尤其是在發(fā)展中國家的機(jī)遇。其次，在歐美大國民粹情緒高漲、不愿承擔(dān)國際責(zé)任的情況下，中國需要團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家，繼續(xù)爭取在國際治理體制內(nèi)的話語權(quán)。再次，中國應(yīng)主動提出倡議，帶領(lǐng)其他國家，尤其是亞非拉國家共同發(fā)展;在無法推動現(xiàn)有國際體系改革的情況下，中國也需要創(chuàng)造新國際組織，靈活運(yùn)用現(xiàn)有國際體制和體制外的“雙軌制”外交。最后，中國應(yīng)和國際社會走出一條互利共贏、和平共處的發(fā)展道路，而不能重復(fù)美國追求絕對安全、單極霸權(quán)、根據(jù)與自身關(guān)系分配各國國際利益的國際格局。

五、結(jié)語

中國改革開放四十年是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的四十年，在這四十年里，中國外交工作者為中國的經(jīng)濟(jì)改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活水平提升創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，基本實現(xiàn)了中國的和平崛起。同志為改革開放四十年留下了寶貴的外交指導(dǎo)思想，包括去意識形態(tài)化、和平發(fā)展優(yōu)先、多邊自主外交等，這些思想到今天仍有重要指導(dǎo)意義。主席和主席冷靜處理多次危機(jī)，使得中國度過冷戰(zhàn)結(jié)束后的外交危機(jī)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了時間。根據(jù)中國的發(fā)展和國際形勢的改變，逐漸從“韜光養(yǎng)晦”走向“韜光養(yǎng)晦，有所作為”;十八大以來，中國的外交更加積極主動，將和平發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為“一帶一路”倡議。在今后“一帶一路”的具體執(zhí)行中，外交工作者應(yīng)將改革開放以來的和平與發(fā)展理念貫徹下去，在不損害核心利益的基礎(chǔ)上避免沖突，切實打造互利共贏的局面。