法學博士。國家行政學院二級崗教授，博士生導師。現任寧波大學法學院教授。
1.2018年8月至今，寧波大學法學院教授 。
2.2016年2月~2018年7月，國家行政學院國家戰略研究中心主任、教授。
3.2005年7月~2016年1月，國家行政學院公共管理教研部主任、教授。
4.1999年12月~2005年6月，國家行政學院公共管理教研部副主任、教授。
5. 1995年8月~1999年11月，國家行政學院行政管理教研部教授。
6.1993年12月~1995年7月，吉林大學行政學院副院長、教授。
7.1988年9月~1995年6月，吉林大學政治學系副教授。
8.1985年7月~1988年8月，吉林大學政治學系助教、講師。
主要社會兼職
1. 2011年1月，被聘為北京人民政府專家咨詢委員會委員。
2. 2011年5月，被聘為第五屆北京市自然科學基金委員會顧問。
3. 2009年8月，被聘為國家社科基金學科評審組專家。
4.2009年被聘為江蘇省連云港市人民政府、浙江省紹興市人民政府高級顧問，2012年1月被聘為杭州市績效評估專家。
5. 2008年至今，任中國行政管理學會教學研究會會長。
6. 2005年被北京大學聘為政府管理學院兼職教授，2006年4月被聘為北京大學博士生導師。
7.被中央民族大學、中國公安大學等高校聘為兼職教授，被武漢科技大學等聘為特聘教授。
8.被多所省級行政學院聘為兼職教授。
中國公共行政、人力資源開發與管理
國家戰略、中國公共行政、人才資源管理、領導科學。
教學成果:主要講授《戰略思維與戰略決策》《服務型政府建設》《深化行政體制改革》《創新人才資源管理》《創新領導方法與藝術》等專題課程。在省部級領導干部培訓班上曾講授《推進政府治理現代化》等專題課。2014年所講課程《改革行政體制，建設服務型政府》獲得國家行政學院首屆精品課。
主持完成《建設服務型政府戰略與對策研究》等國家社會科學基金重大項目，多次承擔完成黨中央和國務院委托的重點課題。出版《國家戰略論》《集權分權與國家興衰》《中央與地方關系研究》《建設服務型政府的戰略與路徑》等多部學術專著，在國內重要報刊發表學術論文100余篇。
兼任中國行政管理學會教學研究會會長、北京市人民政府專家咨詢委員會委員、國家社科基金學科評審組專家等。全國縣級行政管理研究會副理事長，中國行政管理學會教學研究會會長
