3月20日,由北京大學光華管理學院和北京大學經濟政策研究所舉辦的“2023年北大光華兩會后經濟形勢和政策分析會”在京舉行。
北京大學光華管理學院副教授顏色表示,2023年我國全年實現5.5%左右的增長甚至更高一點的增長,是有可能的。因為去年低基數效應影響較大,而且經濟有自然復蘇的過程,信心也在修復。如果各方面修復較好,有望實現更高的增長,甚至達到6%左右。如果因為一些外部因素不及預期,或者內部信心修復不及預期,實現全年5%左右的增長目標壓力不會太大。
1-2月份數據顯示,我國經濟在穩步恢復。比如,服務消費恢復較快,但商品消費相對低迷;房地產市場也在復蘇,銷售額數據有望在3月份由負轉正,房地產投資的降幅在收窄。
“還是有一些大家比較擔憂的問題。第一個問題是信心修復可能是一個長期的過程。央行調查顯示,消費者的信心有所恢復,但還在低位,所以出現超額儲蓄的問題。預計到下半年企業的信心才會逐漸修復起來。第二個問題是外需還有很大不確定性。今年全球經濟不是特別好,最近金融市場出現的情況可能進一步影響全球信貸寬松,今年總體貿易增速可能只有1%,價格可能還會壓縮。”顏色表示。
顏色表示,預計全年社會消費品零售總額同比增長8%,與2019年速度持平,悲觀情形下可能達到7%左右。預計全年房地產投資增速能轉正,增速為2%。預計全年出口會有所下滑,基準情況是-2%,樂觀情形是零增長。
北京大學光華管理學院副教授唐遙表示,今年我們面臨的國際經貿形勢是比較嚴峻的。當前,東盟占美國進口比重的10%且快速上升,中國占美國進口比重在16%-17%,隨著東南亞貿易的快速增長,有可能會帶動中國更多產業鏈轉移到東南亞。近些年,從絕對量來說,中國吸引外資規模始終居全球前列。但是,在2007年金融危機前,中國吸引外資占GDP比重在2.25%左右,最近已經下降到1%左右,在增強對外資吸引力方面還需要繼續努力。
唐遙表示,當前由于國際經濟環境轉差、企業面對的跨境風險上升,在吸引外資外貿方面各國存在激烈的存量博弈。面對這樣的國際形勢,中國優勢在于產業鏈比較完整,同時擁有很大的國內市場。當前,我們招商引資、穩產業鏈應該重點把握產業鏈上核心位置的企業,包括外資企業和民營企業。隨著市場經濟的發展,不能僅靠優惠政策來招商,大企業更注重制度性開放以及穩定的政策環境。所以,政府層面要做好協調,協調產業政策、市場準入、金融支持、跨境支付等,尤其是要面向企業做好溝通和預期管理工作。
北京大學光華管理學院教授陳玉宇表示,過去三年各種疊加的短期負面沖擊,經過政策的調整,會在今年得到極大緩解。但是,我們必須應對中國經濟更嚴峻的生產率的沖擊,扭轉自2008年以來生產率下滑過于劇烈的趨勢,為未來十年中國經濟增長筑基鋪路。
陳玉宇表示,1978年到2008年,中國經濟保持了近10%的平均增長速度。自2008年世界金融危機以來,全球化以及地緣經濟發生劇烈變化,中國經濟增長也發生了階段性轉變,產業結構處于快速調整中,出口導向的經濟也在調整,連續30年的快速增長和變化也帶來一些挑戰和新矛盾,這些中長期力量合力造成的結果就是,這15年來中國經濟從高增長階段調整到當前追求5%的高質量增長。
“核心問題在于,生產率出現了出人意料的過度降低。1978年到2008年,我國全要素生產率對產出增長的貢獻達到45%。全要素生產率的進步,可以簡單理解為技術水平和資源配置效率的提高。根據最近的一份研究報告,與2000-2008年期間相比,2008年以來中國的全要素生產率持續下降,全要素生產率增速下降了3/4。”陳玉宇表示。
陳玉宇指出,造成中國全要素生產率下降的原因是復雜的。主要可以分為以下幾類。
一,全球化處于調整期,中國通過貿易投資與各種國際交流,獲得的技術與知識的擴散效應下降。
二,技術往往包含在資本設備投資中,中國資本市場在溝通儲蓄到最有生產率的投資者,出現了相當的誤配置。
三,產業結構變化不暢。
四,全國大市場建設滯后,知識技術和觀念在全國各地區的擴散效應不強。
五,知識產權保護有待加強,更廣泛和更深入的創新活動還不夠有活力。
六,國有企業改革有待深入。
七,更好地發揮民營企業的創造性,亟待加強。
八,一個時代的主流文化力量,應該更好地為創新型社會的構建做貢獻。保護企業家精神,使創新者和創造者有尊嚴和自由。
陳玉宇表示,大家有點高估了宏觀政策的作用,而忽略掉長期的制度紅利和技術力量。要實現高質量發展,在未來5到10年時間里將中國經濟穩定在5%左右的軌道上,核心在于扭轉全要素生產率增速過低的問題。短期內要利用好宏觀總量政策,解決好經濟復蘇的問題。與此同時,要把更大的注意力放到中長期結構性改革的一攬子政策上來,堅持“走改革路,吃開放飯”。事實上,比較發達的國家都有類似于“促進生產率委員會”這樣的高層級機構,協調推進國家的技術進步和資源配置效率。全要素生產率的進步,是高質量增長的核心內容,是中國式現代化綠色包容和可持續增長的不二法門。