保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)——學(xué)習(xí)貫徹2023年全國(guó)兩會(huì)精神

一、過(guò)去五年我國(guó)民生領(lǐng)域取得的成就

2023年政府工作報(bào)告對(duì)過(guò)去一年和五年工作進(jìn)行了全面回顧。在民生領(lǐng)域，2023年政府工作報(bào)告指出，“人民生活水平不斷提高。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全國(guó)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.1%。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從13.5年提高到14年。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加1.4億、覆蓋10.5億人，基本醫(yī)保水平穩(wěn)步提高。多年累計(jì)改造棚戶(hù)區(qū)住房4200多萬(wàn)套，上億人出棚進(jìn)樓、實(shí)現(xiàn)安居”，“針對(duì)就業(yè)壓力凸顯，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持。去年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一度明顯攀升。財(cái)稅、金融、投資等政策更加注重穩(wěn)就業(yè)。對(duì)困難行業(yè)企業(yè)社保費(fèi)實(shí)施緩繳，大幅提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例，增加穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助。落實(shí)擔(dān)保貸款、租金減免等創(chuàng)業(yè)支持政策。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，開(kāi)展就業(yè)困難人員專(zhuān)項(xiàng)幫扶。在重點(diǎn)工程建設(shè)中推廣以工代賑。脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過(guò)3200萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定”，“針對(duì)部分群眾生活困難增多，強(qiáng)化基本民生保障。階段性擴(kuò)大低保等社會(huì)保障政策覆蓋面，將更多困難群體納入保障范圍。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，共向1000多萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。向更多低收入群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，約6700萬(wàn)人受益。免除經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生2022年國(guó)家助學(xué)貸款利息并允許延期還本。做好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾臨時(shí)救助工作，切實(shí)兜住民生底線”。

二、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間關(guān)于民生問(wèn)題的重要講話(huà)

2023年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。

我們知道，全面的高質(zhì)量發(fā)展，不僅是東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，中西部地區(qū)也要高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告第九部分指出，要“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”。這次，習(xí)近平總書(shū)記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)又強(qiáng)調(diào)，要“把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。這也就是說(shuō)，人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，并且要在這個(gè)過(guò)程中不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需求，不斷滿(mǎn)足人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

如何增進(jìn)民生福祉？習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益”。此外，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，還要“健全基本公共服務(wù)體系，著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶、收入分配調(diào)節(jié)、健全社會(huì)保障體系、強(qiáng)化‘一老一幼’服務(wù)等工作”。

習(xí)近平總書(shū)記又強(qiáng)調(diào)，“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制”。在這方面，北京市創(chuàng)新“街鄉(xiāng)吹哨，部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，把工作抓在基層，探索超大型城市基層治理的新路徑。

習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，要“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)”。比如，大家可以通過(guò)手機(jī)，實(shí)現(xiàn)新的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

在健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系方面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”。楓橋是浙江省諸暨市的一個(gè)鎮(zhèn)。2013年，習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。

早在浙江工作期間，習(xí)近平總書(shū)記就高度重視基層的黨建工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)是毛澤東同志在1927年秋收起義之后確立的一個(gè)重要工作方法：把支部建在連隊(duì)上，確立了基層組織建設(shè)的組織制度。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。這實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)，我們的基層治理工作要在源頭上下工夫。比如，我們要推進(jìn)“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建建設(shè)，這就是把矛盾化解在萌芽的具體辦法。我認(rèn)為，好社會(huì)就是要通過(guò)融洽的社會(huì)關(guān)系、良好的鄰里關(guān)系，讓矛盾盡量少發(fā)生，即便發(fā)生了矛盾，老百姓也可以通過(guò)調(diào)節(jié)、協(xié)商、溝通解決。

另外，針對(duì)新階段疫情防控工作，習(xí)近平總書(shū)記指出，要“認(rèn)真落實(shí)‘乙類(lèi)乙管’各項(xiàng)措施，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、疾病防控、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)”。

2023年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出，要“始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人”。在談到民生問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，“要積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，支持平臺(tái)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費(fèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”。比如，北京中關(guān)村地區(qū)的各種互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)非常多，這些平臺(tái)企業(yè)應(yīng)該更多參與創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費(fèi)和開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

我們黨高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一再?gòu)?qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展。可以說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造偉大奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。

另外，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度表述調(diào)整為：必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度。

責(zé)任編輯：李天翼

丁元竹：保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)——學(xué)習(xí)貫徹2023年全國(guó)兩會(huì)精神（2）

我們經(jīng)常提到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“56789”，是什么意思？“5”是指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)50%以上的稅收；“6”是指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)60%以上的GDP；“7”是指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果；“8”是指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)；“9”是指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)數(shù)量占90%以上。可以看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“分量”如此之重，需要我們下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

黨的十八大以來(lái)，我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2012年到2021年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085.7萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)到4457.5萬(wàn)戶(hù)，10年間翻了兩番，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%。

民營(yíng)企業(yè)想要持續(xù)發(fā)展，就要在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。也就是說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)要推動(dòng)構(gòu)建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更加公平惠及全體員工。我們還要重視民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)共同富裕、建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。

習(xí)近平總書(shū)記還要求，“民營(yíng)企業(yè)家要增強(qiáng)家國(guó)情懷”。比如，華為一年花費(fèi)千億搞研發(fā)，來(lái)解決國(guó)家發(fā)展中面臨的一些“卡脖子”問(wèn)題，這就是家國(guó)情懷。習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，要“增強(qiáng)先富帶后富、促進(jìn)共同富裕的責(zé)任感和使命感”。

2023年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，解放軍和武警部隊(duì)要“鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力”。習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，要“鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)”。所以，我們要著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。比如，我們要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，善于算大賬、綜合賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，提高共建共用共享水平。

習(xí)近平總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)，“要弘揚(yáng)擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)”。針對(duì)軍隊(duì)發(fā)展的需要，我國(guó)組建了退役軍人事務(wù)部，擔(dān)負(fù)起了新時(shí)代退役軍人管理保障的重大責(zé)任，承擔(dān)起了新時(shí)代擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬的一系列的責(zé)任。新時(shí)代，我們要在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防的濃厚氛圍。

2023年3月13日，黨的二十大后召開(kāi)的第一次全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕。習(xí)近平總書(shū)記在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上指出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和重要途徑，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。

習(xí)近平總書(shū)記還指出，“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，人民是決定性力量”。如何理解人民是決定性力量，怎么把這個(gè)決定性力量發(fā)揮出來(lái)？這需要積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民的基本權(quán)益，激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

前不久，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。這是要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題，同時(shí)善于總結(jié)基層干部、基層人民在實(shí)踐中創(chuàng)造的各種經(jīng)驗(yàn)。北京市的“接訴即辦”源于實(shí)踐，并在實(shí)踐中發(fā)展。2018年，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”——北京市推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索》。會(huì)議指出，北京市委以“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革為抓手，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，聚焦辦好群眾家門(mén)口事，打通抓落實(shí)“最后一公里”，形成行之有效的做法。這就是激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的實(shí)例。

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想有五個(gè)重要內(nèi)涵：一是完善收入分配制度，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)共同富裕的核心在收入分配制度；二是健全社會(huì)保障體系；三是強(qiáng)化基本公共服務(wù)；四是兜牢民生保障底線；五是解決好群眾身邊急難愁盼問(wèn)題。

解決好群眾身邊急難愁盼問(wèn)題是做好新時(shí)期民生工作的新要求，因?yàn)楦鞯氐那闆r不一樣，各個(gè)社區(qū)的情況不一樣，各個(gè)街道的情況也不一樣。比如，某個(gè)老舊小區(qū)存在老年人口多、設(shè)施陳舊、管線改造難、活動(dòng)空間小等問(wèn)題，但是在另外一個(gè)小區(qū)可能面臨的問(wèn)題就不是這些。這就要求我們貼近實(shí)際來(lái)解決不同社區(qū)、不同基層單位急難愁盼問(wèn)題。之所以全黨要大興調(diào)查研究之風(fēng)，就是要讓現(xiàn)代化的成果更多惠及全體人民。

習(xí)近平總書(shū)記在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上指出，要“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。黨的十九大以來(lái)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，我們確立了堅(jiān)持發(fā)展與安全相統(tǒng)一的戰(zhàn)略。可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須貫徹總體國(guó)家安全觀，建立完善的國(guó)家安全體系，提升我國(guó)的國(guó)家安全能力與公共安全治理水平。

責(zé)任編輯：李天翼

丁元竹：保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)——學(xué)習(xí)貫徹2023年全國(guó)兩會(huì)精神（3）

三、2023年政府工作報(bào)告對(duì)民生問(wèn)題的十個(gè)建議

2023年3月5日，李克強(qiáng)同志代表國(guó)務(wù)院在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。在保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)這部分，政府工作報(bào)告提出了十方面建議：第一，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。2022年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率水平已經(jīng)歷史性地達(dá)到了65.22%。黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”。那么，我國(guó)有大規(guī)模的農(nóng)村人口進(jìn)入到城市，這些進(jìn)入到城市的人就需要面臨住房、就業(yè)等一系列問(wèn)題。所以，解決好這部分人的住房問(wèn)題就是關(guān)鍵。也正是基于此，黨的二十大報(bào)告提出，“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”。

第二，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。這部分進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。同時(shí)指出，推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展。另外，我們還要大力發(fā)展職業(yè)教育。因?yàn)槁殬I(yè)教育是當(dāng)前教育發(fā)展核心的問(wèn)題。2022年，我國(guó)高校畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)人，這還不包括留學(xué)回來(lái)的。現(xiàn)在，我們面臨就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。比如，許多制造業(yè)崗位沒(méi)人去做，所以，我們要大力發(fā)展職業(yè)教育。“制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重”“先進(jìn)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵”……習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的分量。此外，2023年政府工作報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)高等教育創(chuàng)新，支持中西部地區(qū)高校發(fā)展，深化體教融合”。

第三，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革包含這幾個(gè)方面問(wèn)題：一是促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。二是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。這就是說(shuō)，我們的高精尖醫(yī)療設(shè)施，還有醫(yī)務(wù)人員要合理分布。三是實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。近年來(lái)，我們一直強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族在歷史的發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造了大量?jī)?yōu)秀傳統(tǒng)文化，其中中醫(yī)藥就是非常重要的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。所以，我們要支持中醫(yī)藥發(fā)展，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。這些年，我們?cè)谛l(wèi)生領(lǐng)域工作的各類(lèi)技術(shù)人員規(guī)模也很大，到2022年已經(jīng)到了1155萬(wàn)。2022年，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2021年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)人均衛(wèi)生總費(fèi)用為5348.1元，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比例為6.5%。另外，我們還逐步加強(qiáng)了全國(guó)村級(jí)衛(wèi)生室覆蓋率及人員培訓(xùn)，在社區(qū)衛(wèi)生方面也做了大量工作。

第四，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)老齡工作作出重要指示批示，要求在全社會(huì)大力提倡尊敬老人、關(guān)愛(ài)老人、贍養(yǎng)老人，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年。第七次全國(guó)人口普查顯示，截至2020年11月1日，我國(guó)60歲及以上老年人口數(shù)達(dá)到2.6402億人，占總?cè)丝诘?8.7%。65歲及以上老年人口數(shù)達(dá)到1.9064億人，占總?cè)丝诘?3.5%。所以，我們要建設(shè)適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式。比如，將社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老相結(jié)合，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系等。

目前，我國(guó)已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)10.3億人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人，參保率穩(wěn)定在95%以上，全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)；長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市達(dá)49個(gè)，參保人員達(dá)1.45億。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障。我們要積極應(yīng)對(duì)老齡化、科學(xué)應(yīng)對(duì)老齡化。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視養(yǎng)老工作。截至2022年第一季度，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)36萬(wàn)個(gè)，床位812.6萬(wàn)張。

2023年3月，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，我們已將國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施、承擔(dān)全國(guó)老齡工作委員會(huì)的具體工作等職責(zé)劃入民政部。

完善生育支持政策體系。這個(gè)問(wèn)題要從多角度去研究，包括教育、家庭支持等。

第五，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。當(dāng)前，我國(guó)有8500多萬(wàn)殘疾人，他們的生活、就業(yè)，以及各種權(quán)益都要得到保護(hù)。

責(zé)任編輯：李天翼

丁元竹：保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)——學(xué)習(xí)貫徹2023年全國(guó)兩會(huì)精神（4）

第六，做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤工作。擲地有聲的政府工作報(bào)告猶如一股暖流，讓人倍感溫暖。

第七，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。老百姓日常的各種社會(huì)活動(dòng)，有許多是和文化相關(guān)的。比如，有些人節(jié)假日會(huì)到博物館、圖書(shū)館、文化館等場(chǎng)館汲取知識(shí)；孩子們會(huì)到各種活動(dòng)中心進(jìn)行活動(dòng)；還有喜愛(ài)旅游的人群，會(huì)選擇旅游景點(diǎn)去游玩。所以，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不僅是物質(zhì)的共同富裕，也是精神的共同富裕。

第八，提升社會(huì)治理效能。基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”。我們要完善基層治理平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)。

第九，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。經(jīng)過(guò)各方面努力，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，但也要清醒看到，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們要重點(diǎn)抓好壓責(zé)任、抓整治、重服務(wù)、強(qiáng)基礎(chǔ)工作。

第十，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。安全是一個(gè)人最基本的需求，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的前提。國(guó)家安全工作是我們黨治國(guó)理政、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民幸福安康的一項(xiàng)十分重要的工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民安全為宗旨，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，著力構(gòu)建大安全格局，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。一百多年前，帝國(guó)主義入侵，中華民族蒙辱，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，歷經(jīng)大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國(guó)，開(kāi)辟了中國(guó)歷史發(fā)展的新紀(jì)元。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，成功實(shí)現(xiàn)了由新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，確立了社會(huì)主義的基本制度，建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系，為進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)探索建設(shè)社會(huì)主義，取得了重大成就，積累了重要經(jīng)驗(yàn)。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，撥亂反正，作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策。在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，我們黨承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、綜合國(guó)力增強(qiáng)、人民生活水平提高的巨大成就。

責(zé)任編輯：李天翼

丁元竹：保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)——學(xué)習(xí)貫徹2023年全國(guó)兩會(huì)精神（5）

四、李強(qiáng)總理答記者問(wèn)：民有所盼、政有所為

2023年3月13日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)出席記者會(huì)，并回答中外記者提問(wèn)。

李強(qiáng)總理指出，“政府工作就是要貼近老百姓的實(shí)際感受去謀劃、推進(jìn)，真正做到民有所盼、政有所為”。政府要有所為，為在哪？為在從人民群眾最直接、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題出發(fā)，解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。李強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法”。

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，就是要求我們深入群眾去研究群眾的所思所盼所想。

關(guān)于就業(yè)問(wèn)題，李強(qiáng)總理指出，“就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問(wèn)題，最根本的一條，還是要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。黨的十九大報(bào)告和黨的二十大報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，因?yàn)橹挥邪l(fā)展才能有更多的就業(yè)崗位，有了就業(yè)崗位就有了收入，有了收入就有了消費(fèi)和社會(huì)保障。

李強(qiáng)總理還指出，“我們將全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，同時(shí)，“進(jìn)一步加大就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面的政策支持力度”。我們知道，就業(yè)問(wèn)題是基本公共服務(wù)體系中非常重要的內(nèi)容。也就是說(shuō)，我們的各級(jí)政府要把職業(yè)介紹、就業(yè)信息、技能培訓(xùn)作為政府的公共服務(wù)向勞動(dòng)者提供。特別是當(dāng)前面對(duì)就業(yè)下行壓力，更要加大就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)。

另外，我們還要多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。這就要我們更加支持民營(yíng)企業(yè)，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

2023屆高校畢業(yè)生將達(dá)到1158萬(wàn)人，就業(yè)總量壓力仍然較大。這對(duì)于就業(yè)來(lái)講確實(shí)是增加了一定的壓力，但是從發(fā)展的角度看這是好事。這么多年輕人走上新的崗位，一定會(huì)為我們這個(gè)社會(huì)注入蓬勃的朝氣和新的活力。

我覺(jué)得勞動(dòng)和奮斗在當(dāng)前尤其要向年輕人講清楚、說(shuō)清楚。年輕人要通過(guò)勞動(dòng)致富，通過(guò)勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。年輕人要有奮斗精神、創(chuàng)業(yè)精神，只有在奮斗中才能獲得幸福的人生。