上證報中國證券網訊10月23日，養老金融50人論壇秘書長、中國人民大學公共管理學院原院長董克用在首屆中歐老齡產業創新論壇上表示，當前，我國養老產業金融發展面臨資本端的短期回報壓力與養老產業長期盈利周期、養老產業的相對薄利與金融追逐高利潤上限之間的矛盾。
董克用進一步表示，主要體現為我國養老產業金融發展處于起步階段，金融支持輕資產養老項目不夠充分、創新型養老金融工具尚顯缺乏兩個問題較為突出。
金融應該如何支持養老產業高質量發展？在董克用看來，應該把握好兩個原則：
一是從產業端把握解決養老產業發展中的資本需求問題。基于養老產業投資額度大、回報周期長等特征，客觀上需要通過各類金融手段支持產業發展。例如，市場化融資工具包括養老產業機構發行債券、上市、并購等；政策性融資工具包括政策性金融債、政府貼息貸款等。
二是從資金端把握金融資本如何參與養老實體經濟發展的問題。本質上金融支持養老產業發展是金融資本的供給活動，所以出發點和落腳點在于如何實現金融資本的有效配置，同時兼顧實體經濟效益和社會效益。例如，可以利用政府引導基金支持養老產業發展。
對于銀行、基金、保險等金融機構支持養老產業發展而言，董克用分別提出以下建議：
具體而言，在銀行方面，一是大力支持普惠型養老服務，積極探索特色化行業授信、風險緩釋方式及信用評級體系，參與再貸款試點。二是構建緊密型產業合作關系，通過服務采購、權益互換、股權合作等形式，探索對養老企業的全面服務方案。三是建設智慧養老平臺，為政府與養老企業提供“智慧化”綜合養老管理解決方案。四是探索拓寬多元化金融工具，依托旗下多元經營平臺，重點關注養老企業上市及融資資產證券化等業務。
在基金方面，一是優化政策監管，針對養老資金的產品報備、投資策略、募集要求等加以完善，提供稅優支持。二是擴大投資范圍，與養老產業發展相關的基礎設施、商業地產、直接股權投資等資產尚未被納入到公募基金投資范圍。三是擴充管理資格，資管行業業態不斷豐富，更多的資產管理機構有意愿與能力參加養老產業資金的運營管理。
在保險方面，一是強化資產管理，包括直接投資開發養老機構，委托專業機構運營，運用保險資金參與養老產業項目，自設醫療機構或與醫療機構合作經營。二是加強產品開發，包括個人或團體養老保障產品、企業與職業年金等養老金產品、老年護理保險產品、住房反向抵押養老保險等。三是完善服務保障，包括規范養老服務市場與養老保障服務，延伸保險服務鏈條，發揮保險業人才專業、機構健全、經營管理穩健等優勢。
