4月26日在成都召開的第三屆公園城市論壇和第六屆國際城市可持續發展高層論壇上,中國城市和小城鎮改革發展中心主任高國力作主旨演講,提出課題組對成都建設公園城市的一些初步思考和建議。
高國力認為,公園城市的建設要充分順應人民美好生活向往,所以其邏輯起點和根本歸宿體現在空間布局、社會治理、環境營造、生態建設以及相關配套產業的選擇上。成都要以遵循五大發展理念來全面提升城市新型競爭力,進一步強化智慧、韌性、精明、包容的特征,來重塑城市發展的高級形態。
高國力表示,近些年成都在推動可持續發展方面,特別是近幾年建設公園城市的實踐呈現出五大特征,也為下一步的發展提出了新的問題和思考。
他表示,成都近幾年在經濟社會發展方面取得快速增長,從規模總量來看成都已經成為名副其實的經濟大市。但是根據高國力及其課題組的研究,成都的傳統生產要素對下一步經濟增長的邊際效益在明顯減弱,此外成都的制造業取得長足發展,但產業存在大而不強、多而不優的問題。文化上,成都是一座千年的歷史文化名城,但在傳承和開發保護方面還需要進一步挖掘潛力。
在“強與弱”之上,成都需要明確下一步的戰略路徑。高國力以五大新發展理念為基礎,給出建議和思考。
創新發展維度方面,成都要“巧借外力、苦練內功”,共建國家創新發展驅動增長極,從而成為全球的創新資源的集散地,進而帶動西南和西部板塊創新功能的弘揚。“這個是整個公園城市建設的引擎所在。”高國力認為。
協調發展維度方面,成都要拓展空間,建圈筑群,打造國家協調發展示范區。高國力表示,成都是城鄉融合發展建立和特征非常突出的板塊,城鄉如何在公園城市示范區建設中進一步優勢互補、分工協作?要建設美麗城鄉,共同支撐公園城市建設的能級提升。
綠色發展維度方面,成都要協同治理、創新示范,建設國家生態產品價值實現先行區。高國力認為,公園城市要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,從技術操作路徑上必然涉及生態產品、價值實現的路徑和模式探索,成都在公園城市建設過程中,必須在這方面要勇于探索,為全國的生態產品價值實現、為整個成都公園城市建設的內在動力探索一些可行的路徑和模式。
開放發展維度方面,成都要轉型提質、協同聯動,建設國家內陸高水平開放型的經濟發展引領區。“主要是著眼于進一步提升成都的開放型經濟發展的硬環境和軟環境,同時要聯動重慶,集聚整合全球高端要素資源。”高國力指出,開放包容要轉化成公園城市建設的動力。
共享發展維度方面,成都要均衡普惠、品質提升,建設彰顯巴蜀自然和文化魅力的特色首選地。“這也是回歸公園城市建設的初衷,出發點和落腳點都落腳在共享的品質、共享的效益和共享的可持續性。”高國力表示。