“當前,中國的經濟發展理念已經從單純追求高速度轉向高質量發展,這個變道至關重要?!?/p>
4月19日,中國經濟體制改革研究會在北京召開成立40周年座談會,期間,中國經濟體制改革研究會學術委員會主任宋曉梧接受中新網專訪時表示,高質量發展之路上,中國經濟體制改革要解答的問題已經從以往的“有沒有”“有多少”向“好不好”“優不優”轉變。
中國經濟的發展使然與現實必然
從中共十九大報告明確中國經濟“已由高速增長階段轉向高質量發展階段”,到中共二十大報告提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”,決策層不斷以“高質量發展”為中國經濟發展擘畫新路徑、錨定新目標。
宋曉梧認為,發展方式從規模速度型轉向質量效率型,這既是經歷數十年高增長之后,中國經濟的發展使然,也是面對新形勢、新環境、新矛盾中國經濟謀求轉型升級的現實必然。
“上世界80年代初,中國的人均GDP才200美元左右,當時‘發展才是硬道理’就是全國人民的心聲?!?/p>
宋曉梧說,幾十年的經濟快速增長徹底改變了中國面貌,但是,發展起來以后的新問題又不斷出現。一方面,富裕起來的中國人對生活品質的要求越來越高,另一方面,長期粗放發展的模式下,中國經濟面臨科技創新能力還不強、供給體系質量還不高、資源要素投入消耗較大等突出問題,發展不平衡不充分的矛盾凸顯。
“出路就是要真正從追求高速度轉向高質量的發展。”宋曉梧說,高質量發展道路上的中國經濟需要進一步完善社會主義市場經濟體制,不斷在關鍵性基礎性重大改革上突破創新。
今年是改革開放45周年,今年全國兩會,中國向世界再度釋放出“吃改革飯、走開放路”的堅定決心。此外,繼完成10年前啟動的全面深化改革目標任務后,中央層面已經明確要謀劃新一輪全面深化改革,同時推進高水平對外開放。
經濟體制改革,重點著力的三個方向
在宋曉梧看來,面對高質量發展這個首要任務,新一輪全面深化改革中,經濟體制改革需要從三個方向重點著力。
其一是擺脫路徑依賴,真正轉變發展理念,以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展。
“我就擔心一些地方一提到抓經濟,就習慣性地回到增投資、增項目的老路上去?!彼螘晕嗾f,必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,促進質的有效提升和量的合理增長。
其二是進一步處理好政府和市場的關系,這是中國經濟體制改革的核心問題。
“我們講要發揮市場配置資源的決定性作用,同時更好發揮政府的作用,政府的作用主要體現在公共服務、社會穩定、提供信息、市場監管、宏觀調控等方面,而不是讓政府直接去搞項目,取代企業?!?宋曉梧說,要真正讓“有效的市場”與“有為的政府”協同發力。
其三是深化要素市場化配置改革,抓住經濟體制改革中這一長期沒有很好解決的問題。
“目前,我們的商品和服務價格97%以上由市場制定,但土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場發育相對滯后,行政壁壘較高。”宋曉梧說,近年來國家層面不斷推出舉措,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系,加快構建全國統一大市場,“這項工作不能一蹴而就,但必須堅定推進”。
宋曉梧稱,選擇走社會主義市場經濟道路,這讓改革開放的中國取得舉世矚目的經濟成就,但從歷史長河來看,社會主義與市場經濟相結合的探索才短短幾十年,必須進一步深化改革、完善機制,去解決發展路上的新問題、新挑戰。